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                                                                                                                                         来源:李永生编辑

                                                                                                     摘要

2021年起,我国社会主义建设和改革就将进入“新发展阶段”。“新发展阶段”的到来,是我国现代化战略的逻辑必然,也是新时代中国特色社会主义强大生命力和远大发展前途的生动写照。党的十九届五中全会针对“十四五”时期和2035年远景目标作出的顶层设计和战略安排,是在统筹“世界百年未有之大变局”和“中华民族伟大复兴的战略全局”以及统筹疫情防控和经济社会发展两项重大工作的前提下,对新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一首要基本问题的进一步回答。随着新发展阶段各项目标任务的落实,中国特色社会主义道路的科学性和吸引力必将得到新的全面验证,世界社会主义运动也将因此迎来新的重大契机。

全面建成小康社会之后,我国社会主义现代化建设就进入了“新发展阶段”。这是一个以“十四五”为开端,以2035年基本建成社会主义现代化国家为重大节点,以推进实现“第二个百年”奋斗目标暨全面建成社会主义现代化强国为根本指向的历史时期。“新发展阶段”的到来,突出的主题是“全面建设社会主义现代化国家”,贯穿的主线是“新时代中国特色社会主义”,彰显的价值是“全面发展”“人的全面发展”以及“和平发展共赢”等基本维度。随着新发展阶段逐步展开,中国特色社会主义道路必将越走越宽广,也将以新的实践经验不断深化和开拓社会主义新境界。

一、“全面发展”是社会主义的内在要求

社会主义的本质在于解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化,最终达到共同富裕。这就决定了现实中的社会主义,不仅要具有比资本主义更富优势的劳动生产率,也要创造出资本主义所不具备的更高水平的精神文明;不仅要使得创造财富的一切源泉充分涌流,而且要更加公平正义;等等。这就是说,“社会主义”在其内在要求上,是全面发展、协调发展、永续发展的社会。

社会主义“全面发展”的本质属性,体现在总体布局上就是“经济、政治、文化、社会、生态”等“五位一体”的相向而行、协调发展;体现在战略布局上就是“全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的内在统一;体现在经济社会发展目标上,就是物质文明与精神文明的协同并进、全面进步;体现在发展的根本目标上,就是始终以人民为中心,不断提升人的科学文化素质、思想道德素质和身心健康素质,促进人的全面发展;体现在国际交往上,就是实现自身发展的同时要切实维护世界和平和促进人类共同进步;等等。

现实中的社会主义无一不是在经济文化相对落后的国家率先取得胜利,因而,起点低、底子薄、发展任务重是基本国情。“贫穷不是社会主义”,这就决定了新生的社会主义国家,出于安全考量也好,为了发展起来也好,在一个较长时期内必须把“经济建设”确立为各项工作的“中心任务”。正是牢牢坚持了“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇,2010年我国国民生产总值(GDP)历史性地超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体,只用了短短几十年的时间完成了西方发达国家数百年走过的发展历程,取得了举世瞩目的经济快速增长和社会长期稳定的“两大奇迹”。邓小平在晚年的谈话中论及“发展起来以后的问题”,实质还是要及时在一定经济发展的基础上抓紧解决现实中收入分配差距拉大的问题,从而避免“两极分化”。“全面小康社会”的逐次展开和深化,一定意义上正是对这个重大现实问题的回应和解答。

“全面发展”不是不分轻重缓急面面俱到、眉毛胡子一把抓,而是“两点论”与“重点论”的有机统一。“现代化”的维度看,从“一五”计划到“十四五”规划,指向的都是作为整体的“现代化”。从当初以毛泽东为代表的第一代中央领导集体历史性地提出“四个现代化”的建设目标,到邓小平提出建设“小康社会”的“中国式现代化”追求,再到新世纪“全面建设小康社会”、新时代“全面建成小康社会”,中国共产党人始终恪守的是社会主义“全面发展”这一本质要求。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,统筹推进“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”的战略布局,在政治经济文化、治党治国治军、内政外交国防等各个方面迎来了历史性变革、取得了历史性成就。特别是党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,“十三五规划”的制定和全面实施,党的十九大提出坚决打赢“脱贫攻坚、污染防治、防范和化解重大风险”等“三大攻坚战”目前均已取得决定性成就等等,中国特色社会主义“全面发展”的成色越来越足。

2021年起,以“十四五”为起点,我国将开启“全面建设社会主义现代化国家”的新征程,党的十九届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中特别针对“十四五”时期提出了“六个新”的近期发展目标,以及到2035年基本实现社会主义现代化的“九个方面”的远景发展目标。这些都表明,新发展阶段我国将在统筹发展和安全的基础上,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,从而愈益彰显社会主义“全面发展”的本质属性。可以预见,届时随着我国步入“中等发达国家”之列,“发展中国家”的基本国情也将发生历史性变化,“社会主义初级阶段”的内涵和外延也需要给予新的认识。

二、“人的全面发展”是社会主义现代化的本质规定性

党的十九届五中全会面向新发展阶段,郑重提出“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标要求,集中体现了新时代中国共产党人“以人民为中心”的执政理念,也再次重申了我国社会主义现代化建设的根本价值取向。

《共产党宣言》指出,“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。《资本论》针对未来社会指出,这将是一个“把每一个人都有完全地自由发展作为根本原则的社会形态”。与资本主义等社会形态相比,社会主义社会第一次把自身发展建立在“物的尺度”与“人的尺度”高度统一的基础之上。“全面发展”的社会主义社会的生产目的不在于任何外在的因素,而是为了全体劳动者自身协调发展。在这里,人是手段,更是目的。人民群众是包括物质文化财富在内的全部社会历史的真正创造者,理所当然地应该成为这些财富和文明成果的拥有者和享受者。

站在“两个一百年”的历史交汇点上,回首既往,特别是刚刚过去的“十三五”时期,我国脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现脱贫,污染防治、防范和化解重大风险挑战取得决定性成就,全面建成小康社会的胜利,标志着中华民族伟大复兴迈出了新的一大步。提前实现“两个翻一番”的经济发展目标,全体人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过6000万人,建成了世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过13亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,等等。无不显示着党领导下的社会主义现代化建设在劈波斩浪中稳步前行,同时说明我国进行的以“全面建成小康社会”以及“全面建设社会主义现代化国家”为主题的“现代化”建设,是一场惠及十几亿人并且有实实在在的获得感、幸福感、安全感的“现代化”。

面向“十四五”时期乃至2035年,《建议》给予了顶层设计和战略部署,提出了一系列方针原则和工作重点,其中,几乎每一个方面都指向“人的现代化”和“社会全面进步”,因而都深刻贯穿着科学社会主义的基本原则和价值追求。

“新发展阶段”的目标定位看。“新发展阶段”的到来,贯穿始终的是“共同富裕”的本质要求。从2021年开始步入新发展阶段以后,整个“十四五”时期以及2035年前这段时间,无论是“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”等,还是“社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强”“实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进”“社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显”“坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力”等,“以人民为中心”的执政理念充分彰显,人的全面发展的维度更加明晰。

“新发展理念”的实践要求看。新发展理念是新常态下我国经济社会发展的根本指针。《建议》着眼“十四五”时期和2035年远景目标的顺利实现,提出了“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制”等,从而首次把“创新”摆在了事关全局的战略位置,凸显了以“科技自立自强”为代表的全面“创新”的时代地位和历史紧迫性,同时以四个“面向”的重大论断和“人才强国战略”进一步完善和丰富了“创新”的实践指向,深刻阐明了“人才”作为第一资源在“创新”这个第一动力中的主体地位。立足当前竞争日趋激烈的国际环境,展望新发展阶段,不止是“创新”,整个“新发展理念”的牢固确立和全面贯彻,都离不开“人才”以及相关体制机制的完善,同时,围绕以战略科技、尖端科技人才为代表的各方面“人才”的国际争夺必将步入新的阶段,从而也在客观上为我国打好这场事关全局的“人才”之战,提出了新要求和新任务。

除了复杂的外部环境变化带来的新矛盾、新挑战的要求,全面贯彻新发展理念更根本的动力还在于新时代我国社会主要矛盾转化带来的新变化、新要求。《建议》提出“我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项”。有效解决社会主要矛盾提出的这个重大任务,必须在“发展”上做文章,实现“高质量发展”。“高质量发展”是衡量一国现代化程度的重要标志,也是步入新发展阶段后我国要彻底转变发展方式、完善经济结构、建设现代化经济体系等的基本着眼点和落脚点。这体现在物质生活的更高质量上,也体现在对于“民主、法治、公平、正义、安全、环境”等的渴求上。由此而言,实现“高质量发展”,与其说是推进国家现代化建设的需要,毋宁说是14亿人民对于美好生活追求的内在需要。

“新发展格局”的内在逻辑看。以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的“新发展格局”是“新发展阶段”的战略支撑,是我国确保完成新发展阶段各项目标任务的主动战略抉择。我国有14亿人口,有4亿中等收入群体,还有1亿多学有专长的工程技术人员,这是我国面对激烈国际竞争能够最终胜出的最深厚底蕴、最强大力量。畅通生产、分配、流通、消费诸环节相互作用、互为一体的国民经济循环系统,在着力推进供给侧结构性改革的同时,必须注重深化需求侧改革,以更好地实现以供给创造需求、以需求牵引供给的更高水平的动态平衡。在供给侧与需求侧的矛盾中,需求侧越来越扮演至关重要的角色。因此,想方设法激活、扩大内需,做大做强国内消费市场,就成为了决定性环节。为此,《建议》从千方百计稳定和扩大就业、提高劳动报酬在初次分配中的比重、完善再分配机制、发挥第三次分配作用以及提高劳动者科学文化素质、促进身心协调发展、推进以人为核心的新型城镇化、强化以工补农和以城带乡、巩固脱贫攻坚成果有效对接乡村振兴战略等方面作出了部署。与此同时,引人注意的是,不久前的中央政治局会议和中央经济工作会议特别提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”“把扩大内需同提高人民生活品质相结合”等,可以说都前所未有地强化了全体劳动者作为经济社会主体地位的政治立场及政策取向。

三、“中国式现代化”的世界意义

“中国式现代化”最初是由邓小平提出来的。1979年3月21日,邓小平在会见英中文化协会执行委员会代表团时提出,“我们定的目标是在本世纪末实现四个现代化。我们的概念与西方不同,我姑且用个新说法,叫做中国式的四个现代化”。1983年6月,邓小平进一步指出,“我们搞的现代化,是中国式的现代化。我们建设的社会主义,是有中国特色的社会主义。我们现在的路子走对了。我们的政策是不会变的”。正是在这个意义上,习近平总书记指出,“我们不能照搬发达国家现代化模式,因为地球没有足够资源支撑。必须走自己的道路,对人类有所贡献”。

经历了苏东剧变以后长时期的社会主义低谷期,世人对于依然坚持社会主义道路的中国颇为关注。20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,坚持独立自主对外开放政策的中国,经过改革创新,紧紧抓住了21世纪头20年的重要战略机遇期,实现了自身的大发展,继震惊世界的“两大奇迹”,随后又以史上绝无仅有的反贫困巨大成就,统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”,以及“全面建成小康社会”的空前壮举等,谱写了新时代中国特色社会主义的崭新历史篇章,同时也引发了全世界对于“中国道路”“中国模式”“中国方案”的广泛兴趣。在这一背景下,“中国式现代化”的实践及经验日益获得了世界性意义。

“社会主义优于资本主义”,发展中国家通向“现代化”道路的选择多样而广阔。1987年4月26日,邓小平在会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尔时指出,“我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。现在虽说我们也在搞社会主义,但事实上不够格。只有到了下世纪中叶,达到了中等发达国家的水平,才能说真的搞了社会主义,才能理直气壮地说社会主义优于资本主义”。当前,世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴的战略全局深度交织、复杂互动,呼唤着我们必须“在危机中育先机、于变局中开新局”。按照党的十九大战略部署和十九届五中全会精神,原来设想的到21世纪中叶达到“中等发达国家水平”目标重新设定为2035年,整整提前了15年。截至目前,“十三五”规划圆满收官,“三大攻坚战”取得决定性成就,全面建成小康社会的奋斗目标将变为现实,在突如其来的疫情冲击之下,我国夺取了“三个率先”(率先控制住疫情、率先复工复产复商复市、率先成为全球主要经济体内实现正增长国家)的先机。可以预见,随着“十四五”时期以及2035年前各项现代化建设任务的顺利推进,中国特色社会主义道路必将越走越宽广,“中国模式”的吸引力将得以进一步提升。以此为基础,“社会主义”比较于“资本主义”的优越性将更加充分地得以显现,世界社会主义运动将迎来新的发展时期。

坚持走中国特色社会主义道路的中国,是这个充满不稳定性、不确定性世界的重要稳定器和动力源。新中国成立之初,毛泽东就发出了“中国应当对于人类做出更大贡献”的伟大号召。事实上,自从成立以来,新中国始终是世界和平与发展的维护者、建设者和贡献者。从当初微不足道的占比到今天接近1/5的比重,对世界经济增长的贡献率多年来一直超过30%,更何况还是以全球唯一全产业链为基础的世界第一大制造国,以及拥有潜在规模、国际吸引力巨大的国内消费市场等。各种预测均表明,按目前增长势头,中国与美国在经济实力上的差距将日益拉近。世界上最大的发展中国家用了短短几十年的时间,使得数亿人摆脱了贫困,数亿中等收入群体的出现及稳步壮大,十亿级规模的经济体将在未来几年之内迈入“高收入”之列等,这对于世界格局以及人类未来的影响将是何等重大而深远!实践已经证明并且还会证明,中国共产党人领导下的新时代的中国,过去、现在和将来都是世界和平与人类进步事业的重大而决定性的力量!尽管国际形势复杂多变导致我国现代化事业遭遇空前阻力,但得道多助、失道寡助,正义、和平、进步、人民的中国,始终坚信立足自身力量,坚持把自己的事情做好,不仅是最根本、最紧要的,同时也是对世界和平与发展事业最大的贡献。

只有顺应经济全球化的时代潮流,在开放共赢的基础上积极构建人类命运共同体,方为人间正道。党的十九届五中全会明确提出,“要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体”。坚持和平发展道路的中国,不论发展到什么程度,都将一如既往地恪守不称霸、不扩张、不对抗、不搞势力范围的原则立场,不仅如此,中国还本着和平共处五项原则,站在历史正确的一边,力主对话、合作、共赢。这是科学社会主义的本质要求,也是社会主义中国的核心利益所在。当年,针对所谓“蒙哥马利之问”,即围绕“50年以后”中国强大之后的发展走向问题,毛泽东的回答是,“(中国)要向外侵略,就会被打回来……外国是外国人住的地方,别人不能去,没有权利也没有理由硬挤进去……如果去,就要被赶走,这是历史教训”。这个回答代表了中国共产党人对于中国与世界关系的一贯立场,也是对一切霸权行径终将失败的郑重告诫。如今,中国的综合国力已经实现了质的跃迁,成为全球第二大经济体,按照十九届五中全会部署,通过努力我们将在2035年迈进“发达”国家的门槛等。这一切不仅丝毫没有改变我国既定的对外交往方针,而且还使我们愈益深刻地认识到开放而不是封闭、多边而不是单边、共赢而不是零和等,才是回应当前日益紧迫的“时代之问”的唯一正确答案。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。

以改革开放为根本标志的中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,也是通达“现代化”的人间正道。近年来,面对复杂多变的国际环境,中国特色社会主义向何处去,社会主义现代化建设事业能否继续推进等问题开始凸显,亟待从根本上予以回答。对此,党的十九届五中全会郑重指出,当前和今后一个时期,我国发展依然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。《建议》就是以习近平同志为核心的党中央以马克思主义宽广眼界审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略部署,从理论和实践上进一步深刻回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大时代课题,从而为我们认清形势、坚定方向、不懈奋斗提供了行动指南。有了这一马克思主义中国化最新成果的科学指引,全面建设社会主义现代化国家新征程必将在劈波斩浪中稳步前行,新时代中国特色社会主义事业也将以一个又一个“新的更大奇迹”续写辉煌篇章。


2021年01月29日

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